|
СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Раздел 1. Соблюдение неприкосновенности личности, включая свободу от:
a. Произвольного или незаконного лишения жизни
Подтвержденных сообщений о совершении властями или их сотрудниками убийств
политического характера не поступало, однако один иностранный дипломат умер при
невыясненных обстоятельствах. 22 марта Рышард Бадонь-Лехр, польский дипломат в
Гродно, был найден без сознания, с признаками побоев в своей квартире. Его
перевезли в больницу в Польше, где 6 апреля он скончался. Власти отрицают
избиение Бадонь- Лехра. Они заявили, что у него был инсульт, и расследование по
делу не начали.
14 марта власти приостановили расследование убийства в 2004 г. журналистки
Вероники Черкасовой, которая была найдена мертвой, с многочисленными колотыми
ранами в своей квартире в Минске. Коллеги журналистки связывают ее смерть с
расследованием продажи оружия в Ирак, приписываемой правительству. Сначала
власти обвинили в убийстве ее сына-подростка, а в конце 2005 г. в течение трех
месяцев содержали его под стражей по другим обвинениям. 17 октября прокуратура
Минска заявила, что Черкасова была убита, но подозреваемых по делу нет (см.
раздел 1.d.).
В октябре 2005 г. был найден мертвым в своей запертой квартире независимый
журналист Василий Гродников. Брат Гродникова, который обнаружил тело, сообщил,
что на теле имелись признаки борьбы, и заявил, что Гродников погиб от удара
тупым предметом по голове. В ноябре 2005 г. милиция пришла к заключению, что
Гродников скончался в результате алкогольной интоксикации, и закрыла дело.
Генеральная прокуратура возобновила дело, но в декабре 2005 г. объявила о том,
что преступления совершено не было и что Гродников умер в результате «своих
неосмотрительных действий» (см. раздел 2.a.).
В конце 2005 г. сотрудник милиции С. Магонов был признан виновным в убийстве в
августе 2005 г. Василия Шевеленко, которого он избил, и после уголовного
расследования, проведенного властями, приговорен к восьми годам тюремного
заключения. Шевеленко был задержан в августе 2005 г. в государственном
вытрезвителе в Светлогорске, где его жестоко били по лицу, голове и шее.
b. Исчезновения
В течение года подтвержденных сообщений об исчезновениях политического характера
не поступало, также не наблюдался прогресс в расследованиях исчезновений в 1999
и 2000 гг. активистов оппозиции — бизнесмена и журналиста. Правительство
продолжало отрицать какую-либо причастность властей к этим исчезновениям.
31 марта, через год после возобновления дела, власти приостановили расследование
исчезновения и предполагаемого убийства в 2000 г. телевизионного журналиста
Дмитрия Завадского. Заслуживающая доверия информация указывала на то, что
Завадский был убит сотрудниками властей за его репортаж о том, что
правительственные чиновники, возможно, помогали чеченским сепаратистам в России.
Расследования уголовных дел об исчезновении и предполагаемом убийстве в 1999 г.
оппозиционных деятелей Юрия Захаренко и Виктора Гончара, а также бизнесмена
Анатолия Красовского остаются открытыми, но о каких-либо достигнутых результатах
не сообщается. В августе 2005 г. президент Лукашенко наградил орденом «За службу
Родине» командира бригады внутренних войск МВД полковника Дмитрия Павличенко,
который, согласно сообщению Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), сыграл
ключевую роль в этих исчезновениях.
20 декабря Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой выражала
глубокую обеспокоенность ситуацией с правами человека в стране и призывала
правительство провести свободные и честные выборы, а также прекратить носящие
политический характер уголовные преследования и притеснения политических
оппонентов. В апреле 2005 г. Комиссия ООН по правам человека (КПЧ ООН) одобрила
третью резолюцию о неудовлетворительной ситуации с правами человека в этой
стране, призвав правительство провести объективное расследование исчезновений
Завадского, Захаренко, Гончара и Красовского. Аналогичные резолюции были приняты
КПЧ ООН в 2003 и 2004 гг. В докладе ПАСЕ было рекомендовано временно отстранить
от должности высокопоставленных чиновников, подозреваемых в причастности к этим
исчезновениям. КПЧ ООН также продлила мандат своего специального докладчика для
продолжения изучения вопроса о соблюдении прав человека в стране (см. раздел 4).
c. Свобода от пыток и прочего жестокого, бесчеловечного или унизительного
обращения или наказания
Закон запрещает подобную практику, однако в отдельных случаях отряды милиции
особого назначения (ОМОН) и другие силы специального назначения избивали
содержащихся под стражей граждан и демонстрантов.
В отдельных случаях представители ОМОНа также избивали граждан при арестах и
задержании за организацию и участие в демонстрациях (см. разделы 1.d. и 2.b.).
Надежные источники сообщали, что в ходе демонстраций после президентских выборов
19 марта отряды ОМОН и других спецподразделений, таких как антитеррористическое
подразделение «Алмаз», избивали задержанных демонстрантов и угрожали другим
смертью или насилием (см. разделы 1.d. и 3). Согласно одному такому сообщению,
подросток Андрей Кузьменков, участвовавший в демонстрации 25 марта, был задержан
и избит, в результате чего получил разрыв почки.
Очевидцы сообщали, что службы безопасности жестоко избивали ногами и дубинками
участников и организаторов демонстраций, включая молодых женщин.
23 марта Виктор Корниенко, заместитель руководителя штаба кандидата в президенты
Александра Милинкевича, был избит до потери сознания двумя неизвестными. Это
нападение связывают с его политической деятельностью.
24 марта силы специального назначения силой разогнали сотни демонстрантов,
собравшихся на Октябрьской площади (см. разделы 2.b. и 3). Один из
демонстрантов, Юрий Чаусов, сообщал, что его неоднократно избивали и душили
собственным шарфом в автозаке.
25 марта спецподразделения и отряды ОМОН использовали дубинки и слезоточивый газ
для разгона мирного шествия, направлявшегося к спецприёмнику-распределителю на
улице Окрестина для выражения протеста против задержания 250 демонстрантов (см.
раздел 2.b.). Телевизионная видеозапись показала двух жестоко избитых
демонстрантов, лежавших на земле, и десятки других в крови. По сообщениям
очевидцев, службы безопасности отыскивали и избивали демонстрантов, скрывающихся
в магазинах и во дворах.
Полковник Министерства внутренних дел Дмитрий Павличенко, причастный к
исчезновению и предполагаемым смертям активистов оппозиции, лично избил
кандидата в президенты Александра Козулина перед тем, как последний был связан и
увезен сотрудниками подразделения «Алмаз» в следственный изолятор (см. разделы
1.e., 2.b. и 3).
В результате избиения полковником Павличенко и офицерами «Алмаза» Козулин
получил травмы головы и позвоночника. Ни Павличенко, ни офицеры «Алмаза», ни
представители других спецподразделений не понесли наказания за свои действия. 13
июля Козулин был приговорен к пяти с половиной годам тюремного заключения по
обвинению в хулиганстве и подстрекательстве к нарушению общественного порядка
(см. раздел 1.e.).
14 марта лейтенант милиции в г. Гродно жестоко избил активиста штаба Козулина,
Николая Ворона, в заводском общежитии при раздаче агитационных листовок. По
словам представителя Козулина, офицер милиции несколько раз ударил Ворона
головой о стену. Пострадавший с серьезными травмами головы был доставлен в
машине скорой помощи в больницу.
Согласно сведениям из официальных источников, в армии продолжалась «дедовщина»
(избиения и другие формы физического и психологического оскорбления
новобранцев), однако количество установлеых случаев снизилось.
Условия содержания в тюрьмах и местах предварительного заключения
Условия содержания в тюрьмах оставались тяжелыми; отмечалась периодическая
нехватка пищи, медикаментов и распространение таких заболеваний, как туберкулез
и ВИЧ/СПИД. Лейла Зерругуи, председатель рабочей группы ООН по вопросу о
незаконном заключении под стражу, которая посетила страну в 2004 г., сообщила,
что условия содержания в местах предварительного заключения были хуже, чем в
тюрьмах, из-за плохих санитарных и бытовых условий, а также из-за ограничения
права на посещения, телефонные звонки и переписку. По свидетельствам
правозащитников, условия в тюремных больницах также были плохими.
Серьезную проблему представляла переполненность тюрем, следственных изоляторов и
исправительных учреждений открытого типа — «химии». Граждан, приговоренных к
«химии», селят в тюремных бараках и принуждают работать в условиях,
установленных властями. По оценке властей, общее приблизительное количество
заключенных в стране — 35 000 человек.
Бывшие политические заключенные сообщали, что с ними обращались хуже, чем с
убийцами, с которыми им часто приходилось делить камеру. Они также сообщали, что
их законные права не разъяснялись, не защищались. Заключенным, которые
жаловались на нарушение их прав, часто угрожали смертью, унижением или другими
формами наказания.
По сведениям источников, заслуживающих доверие, сотрудники милиции и тюремной
администрации продолжали плохо обращаться с заключенными и истязать их.
Правозащитные группы сообщали, что заключенные не получали в достаточном
количестве пищу, медицинскую помощь или теплую одежду, им часто не предоставляли
койку, постельное белье, сменную одежды и туалет. В результате в тюрьмах широко
распространены туберкулез, пневмония и прочие заболевания.
После массовых арестов 24 марта в результате нападения спецслужб на сооруженный
протестующими палаточный городок и разгона шествия 25 марта к
спецприемнику-распределителю на улице Окрестина заслуживающие доверия источники
сообщали, что многих задержанных не кормили в течение первых суток содержания
под стражей (см. разделы 1.d., 2.b. и 3). Закон разрешает родственникам и
друзьям приносить задержанным продукты и предметы гигиены, но во многих случаях
власти не обеспечивали это право.
Власти зачастую содержали арестованных за политическую деятельность в
спецприемнике-распределителе на улице Окрестина или в следственном изоляторе на
улице Володарского в Минске. Вслед за массовыми арестами после демонстраций 24 и
25 марта заполнение камер удвоилось, что вынудило задержанных спать по очереди
из-за нехватки места в камерах и коек.
Помимо проблемы переполненности, камеры были сырыми, холодными и плохо
проветривались. Бывшие задержанные сообщали, что им не давали одеяла или подушки
и не оказывали достаточной медицинской помощи. 26 марта заключенный в тюрьму
демонстрант Дмитрий Шиманский был помещен в больницу с диагнозом «грипп». Он
приписывает свою болезнь плохим условиям в камере. По имеющимся данным, Козулин
и активист НПО «Партнерство» Тимофей Дранчук пострадали от резкого ухудшения
зрения из-за плохих условий содержания в следственном изоляторе.
Заслуживающие доверия источники сообщали, что здоровье Козулина в тюрьме
существенно ухудшилось (см. разделы 1.c., 1.e., 2.b. и 3). Хотя, как сообщалось,
условия содержания Козулина были нормальными, его коллеги заявляли, что ему не
оказали достаточной медицинской помощи после того, как он был серьезно избит
сотрудниками милиции и жаловался на остаточную боль. 20 октября в знак протеста
против лишения свободы и фальсификации результатов выборов 19 марта Козулин
объявил 53-дневную голодовку. В ответ на это тюремные власти отказали жене и
адвокату Козулина в праве на посещение. 5 декабря власти разрешили Козулину
30-минутную встречу с женой, которая сообщила, что ее муж похудел на 40
килограммов и страдает от очень низкого кровяного давления. Он находился под
круглосуточным наблюдением персонала тюремной больницы. Козулин завершил
голодовку 12 декабря.
14 апреля после 18-месячного заключения в колонии усиленного режима власти
освободили активиста оппозиции Михаила Маринича. После освобождения
Маринич обращался за медицинской помощью за границей из-за плохого состояния
здоровья, которое он приписывает условиям заключения.
В заслуживающих доверие сообщениях отмечалось, что в марте 2005 г. тюремные
власти препятствовали оказанию Мариничу медицинской помощи в течение трех дней
после того, как он перенес инсульт.
15 мая власти освободили руководителя союза предпринимателей Валерия
Левоневского, который отбыл два с половиной года в колонии усиленного режима
за клевету на президента. По словам Левоневского, большинство камер, которые он
видел, были плохо проветриваемыми и сырыми, что способствовало
распространению таких заболеваний, как туберкулез. Врачебные обходы были редки,
и врачи неоднократно подделывали данные и результаты осмотров для
выполнения требований по отчетности. Левоневский также утверждал, что тюремная
еда содержала недостаточно питательных веществ и витаминов и зачастую готовилась
заключенными в антисанитарных условиях.
В отдельных случаях власти предоставляли правозащитникам доступ в тюрьмы и к
политическим заключенным в присутствии должностных лиц, однако большинство
просьб о посещении политических заключенных было отклонено. В 2004 г. власти
разрешили делегации рабочей группы ООН по вопросу о произвольном задержании
посетить тюрьмы и следственные изоляторы, но отказали группе в доступе в
следственный изолятор Комитета государственной безопасности (БКГБ) на основании
того, что она не подала запрос об этом визите заранее.
d.Произвольного ареста или задержания
Закон ограничивает произвольное задержание, однако правительство не
придерживалось этих ограничений. Власти продолжали арестовывать граждан по
политическим причинам и применять административные меры для задержания
политических активистов до, во время и после акций протеста (см. разделы 2.b. и
3).
Роль милиции и аппарата безопасности
Милицией управляет Министерство внутренних дел, но функции милиции также
выполняют БКГБ и силы безопасности президента. Президент имеет право подчинять
своему личному руководству все органы безопасности. В милиции была широко
распространена мелкая коррупция, хотя правительство делало попытки ограничить
должностную коррупцию (см. раздел 3). Серьезной проблемой осталась
безнаказанность. В то время как закон дает гражданам право сообщать о
злоупотреблениях милиции прокурору, власти зачастую не расследуют случаи
злоупотребления силами безопасности или не привлекают нарушителей к
ответственности.
Арест и задержание
Милиция часто арестовывала и задерживала граждан без ордера. Однако для
задержания лиц более чем на три часа сотрудники милиции должны получить
разрешение. Подозреваемые в совершении преступления могут быть задержаны на срок
до 10 суток без формального обвинения и до 18 месяцев после предъявления
обвинений. Согласно закону, прокуроры и следователи имеют полномочие продлевать
сроки задержания без консультации с судьей. Задержанные имеют право поднимать
вопрос о правомерности их задержания, однако на практике обращения
подозреваемых, требующих рассмотрения судом их задержания, часто подавлялись или
игнорировались. Закон предусматривает поручительство, но на практике
поручительство не применялось.
Милиция часто задерживала граждан на несколько часов — якобы для установления их
личности. Эта тактика зачастую применялась для задержания членов оппозиции и
демонстрантов, для предотвращения распространения листовок и газет или как
предлог для прекращения собраний гражданского общества (см. разделы 2.a., 2.b. и
3).
Например, 17 февраля сотрудники милиции остановили и задержали на три часа
автомобиль, перевозивший восьмерых сторонников оппозиционного кандидата в Минск
для церемонии регистрации кандидата.
24 марта власти задержали троих граждан Польши, включая бывшего польского посла
в Беларуси, который сообщил в польское посольство, что был избит сотрудниками
милиции.
26 апреля сотрудники милиции арестовали Сергея Калякина, председателя
оппозиционной Партии коммунистов Белорусской, и Винцука Вячорку, председателя
партии «Белорусский народный фронт», за участие в несанкционированной
демонстрации. Калякин и Вячорка пробыли в тюрьме 14 и 15 суток соответственно.
28 апреля сотрудники милиции задержали восьмерых активистов флэш-моб, выражавших
поддержку независимому Союзу белорусских писателей, и освободили после того, как
были сняты копии с документов, удостоверяющих их личность (см. раздел 2.b.).
12 мая сотрудники милиции задержали, сняли отпечатки пальцев и сфотографировали
десять активистов
оппозиции, собравшихся около здания Министерства внутренних дел для выражения
солидарности с заключенными в тюрьму активистами (см. раздел 2.b.).
Власти освободили их без предъявления обвинений через несколько часов после
конфискации плакатов в поддержку демократии и национальных флагов.
26 июля в Полоцке власти задержали на один час бывшего оппозиционного кандидата
в президенты Александра Милинкевича, его жену, пресс-секретаря и заместителя
руководителя оппозиционной партии после обнаружения в их автомобиле листовок
старой предвыборной кампании. Они направлялись навестить известного
политического заключенного.
2 сентября пограничники задержали более чем на три часа и допросили
правозащитника Олега Волчека. Он был освобожден без обвинения, но власти
конфисковали принадлежавшие ему отчеты, в которых критиковались президентские
выборы в стране 19 марта. Позднее власти обвинили Волчека в провозе незаконных
материалов об экономической политике, однако обвинение было снято 7 декабря за
отсутствием улик.
16 октября в Минске власти задержали 15 демонстрантов, державших портреты
белорусских политических заключенных и свечи в память о 54 погибших во время
паники на станции метро в 1999 г.
В этот же день сотрудники милиции в Бресте задержали 14 активистов, которые
выстроились в ряд на мосту так, что буквы на их груди образовывали надпись:
«Свободу политзаключенным!» Власти освободили всех 29 демонстрантов из местных
отделений милиции без
предъявления обвинений, записав их личные данные.
27 октября Минский суд приговорил активистов оппозиции и независимого журналиста
Александра Абрамовича к 15 суткам ареста за попытку проведения демонстрации
возле административного здания.
30 октября суд в Гродно приговорил помощника Милинкевича, Андрея Кусельчука, к
трем суткам ареста — якобы за нецензурную брань в общественном месте.
Первоначально сотрудники милиции арестовали его 29 октября, обнаружив в его
автомобиле информационные бюллетени оппозиции.
23 ноября в Витебске милиция три раза останавливала автомобиль, перевозивший
кандидата в президенты Александра Милинкевича и местного лидера оппозиции, пока
они собирали подписи для проведения местной предвыборной кампании. Во время
одной из таких остановок сотрудники милиции доставили Милинкевича и автомобиль в
местное отделение милиции для допроса о возможной причастности Милинкевича к
дорожно-транспортному происшествию со смертельным исходом. Его задержали на два
часа и освободили.
В течение года по политическим причинам также были задержаны или арестованы и
другие граждане.
5 октября власти задержали на 10 суток молодежного активиста оппозиции Павла
Красовского по подозрению в причастности к подготовке взрывов в северном городе
Витебске в сентябре 2005 г., от которых пострадало свыше 50 человек. Власти
обвинили Красовского в покушении на убийство и конфисковали из его дома
компьютерное оборудование и отпечатанные материалы. Они также обвинили его в
изнасиловании и убийстве двух женщин в 1999 г.
В октябре 2005 г. президент Лукашенко заявил, что в подготовке взрывов
признались два брата, в ходе выяснения личности определенные как Виталий и Юрий
Мурашко. Однако в апреле они были освобождены под залог, дальнейших сообщений
касательно обвинений против них до конца года не поступало. 15 ноября власти
сняли с Красовского обвинения в изнасиловании с убийством в 1999 г., но заявили,
что он остается подозреваемым в подготовке взрывов в 2005 г., несмотря на явное
доказательство того, что он в то время находился за пределами страны.
Согласно данным авторитетного правозащитного центра НПО «Вясна», власти
задержали или арестовали по политическим мотивам приблизительно 1000 человек по
всей стране в преддверии и после президентских выборов; 685 арестов произошло с
19 по 25 марта. Многие из задержанных или арестованных, включая двоих сыновей
Милинкевича, приносили еду |
