СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Раздел 1. Соблюдение неприкосновенности личности, включая свободу от:
a. Произвольного или незаконного лишения жизни
Подтвержденных сообщений о совершении властями или их сотрудниками убийств
политического характера не поступало, однако один иностранный дипломат умер при
невыясненных обстоятельствах. 22 марта Рышард Бадонь-Лехр, польский дипломат в
Гродно, был найден без сознания, с признаками побоев в своей квартире. Его
перевезли в больницу в Польше, где 6 апреля он скончался. Власти отрицают
избиение Бадонь- Лехра. Они заявили, что у него был инсульт, и расследование по
делу не начали.
14 марта власти приостановили расследование убийства в 2004 г. журналистки
Вероники Черкасовой, которая была найдена мертвой, с многочисленными колотыми
ранами в своей квартире в Минске. Коллеги журналистки связывают ее смерть с
расследованием продажи оружия в Ирак, приписываемой правительству. Сначала
власти обвинили в убийстве ее сына-подростка, а в конце 2005 г. в течение трех
месяцев содержали его под стражей по другим обвинениям. 17 октября прокуратура
Минска заявила, что Черкасова была убита, но подозреваемых по делу нет (см.
раздел 1.d.).
В октябре 2005 г. был найден мертвым в своей запертой квартире независимый
журналист Василий Гродников. Брат Гродникова, который обнаружил тело, сообщил,
что на теле имелись признаки борьбы, и заявил, что Гродников погиб от удара
тупым предметом по голове. В ноябре 2005 г. милиция пришла к заключению, что
Гродников скончался в результате алкогольной интоксикации, и закрыла дело.
Генеральная прокуратура возобновила дело, но в декабре 2005 г. объявила о том,
что преступления совершено не было и что Гродников умер в результате «своих
неосмотрительных действий» (см. раздел 2.a.).
В конце 2005 г. сотрудник милиции С. Магонов был признан виновным в убийстве в
августе 2005 г. Василия Шевеленко, которого он избил, и после уголовного
расследования, проведенного властями, приговорен к восьми годам тюремного
заключения. Шевеленко был задержан в августе 2005 г. в государственном
вытрезвителе в Светлогорске, где его жестоко били по лицу, голове и шее.
b. Исчезновения
В течение года подтвержденных сообщений об исчезновениях политического характера
не поступало, также не наблюдался прогресс в расследованиях исчезновений в 1999
и 2000 гг. активистов оппозиции — бизнесмена и журналиста. Правительство
продолжало отрицать какую-либо причастность властей к этим исчезновениям.
31 марта, через год после возобновления дела, власти приостановили расследование
исчезновения и предполагаемого убийства в 2000 г. телевизионного журналиста
Дмитрия Завадского. Заслуживающая доверия информация указывала на то, что
Завадский был убит сотрудниками властей за его репортаж о том, что
правительственные чиновники, возможно, помогали чеченским сепаратистам в России.
Расследования уголовных дел об исчезновении и предполагаемом убийстве в 1999 г.
оппозиционных деятелей Юрия Захаренко и Виктора Гончара, а также бизнесмена
Анатолия Красовского остаются открытыми, но о каких-либо достигнутых результатах
не сообщается. В августе 2005 г. президент Лукашенко наградил орденом «За службу
Родине» командира бригады внутренних войск МВД полковника Дмитрия Павличенко,
который, согласно сообщению Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), сыграл
ключевую роль в этих исчезновениях.
20 декабря Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой выражала
глубокую обеспокоенность ситуацией с правами человека в стране и призывала
правительство провести свободные и честные выборы, а также прекратить носящие
политический характер уголовные преследования и притеснения политических
оппонентов. В апреле 2005 г. Комиссия ООН по правам человека (КПЧ ООН) одобрила
третью резолюцию о неудовлетворительной ситуации с правами человека в этой
стране, призвав правительство провести объективное расследование исчезновений
Завадского, Захаренко, Гончара и Красовского. Аналогичные резолюции были приняты
КПЧ ООН в 2003 и 2004 гг. В докладе ПАСЕ было рекомендовано временно отстранить
от должности высокопоставленных чиновников, подозреваемых в причастности к этим
исчезновениям. КПЧ ООН также продлила мандат своего специального докладчика для
продолжения изучения вопроса о соблюдении прав человека в стране (см. раздел 4).
c. Свобода от пыток и прочего жестокого, бесчеловечного или унизительного
обращения или наказания
Закон запрещает подобную практику, однако в отдельных случаях отряды милиции
особого назначения (ОМОН) и другие силы специального назначения избивали
содержащихся под стражей граждан и демонстрантов.
В отдельных случаях представители ОМОНа также избивали граждан при арестах и
задержании за организацию и участие в демонстрациях (см. разделы 1.d. и 2.b.).
Надежные источники сообщали, что в ходе демонстраций после президентских выборов
19 марта отряды ОМОН и других спецподразделений, таких как антитеррористическое
подразделение «Алмаз», избивали задержанных демонстрантов и угрожали другим
смертью или насилием (см. разделы 1.d. и 3). Согласно одному такому сообщению,
подросток Андрей Кузьменков, участвовавший в демонстрации 25 марта, был задержан
и избит, в результате чего получил разрыв почки.
Очевидцы сообщали, что службы безопасности жестоко избивали ногами и дубинками
участников и организаторов демонстраций, включая молодых женщин.
23 марта Виктор Корниенко, заместитель руководителя штаба кандидата в президенты
Александра Милинкевича, был избит до потери сознания двумя неизвестными. Это
нападение связывают с его политической деятельностью.
24 марта силы специального назначения силой разогнали сотни демонстрантов,
собравшихся на Октябрьской площади (см. разделы 2.b. и 3). Один из
демонстрантов, Юрий Чаусов, сообщал, что его неоднократно избивали и душили
собственным шарфом в автозаке.
25 марта спецподразделения и отряды ОМОН использовали дубинки и слезоточивый газ
для разгона мирного шествия, направлявшегося к спецприёмнику-распределителю на
улице Окрестина для выражения протеста против задержания 250 демонстрантов (см.
раздел 2.b.). Телевизионная видеозапись показала двух жестоко избитых
демонстрантов, лежавших на земле, и десятки других в крови. По сообщениям
очевидцев, службы безопасности отыскивали и избивали демонстрантов, скрывающихся
в магазинах и во дворах.
Полковник Министерства внутренних дел Дмитрий Павличенко, причастный к
исчезновению и предполагаемым смертям активистов оппозиции, лично избил
кандидата в президенты Александра Козулина перед тем, как последний был связан и
увезен сотрудниками подразделения «Алмаз» в следственный изолятор (см. разделы
1.e., 2.b. и 3).
В результате избиения полковником Павличенко и офицерами «Алмаза» Козулин
получил травмы головы и позвоночника. Ни Павличенко, ни офицеры «Алмаза», ни
представители других спецподразделений не понесли наказания за свои действия. 13
июля Козулин был приговорен к пяти с половиной годам тюремного заключения по
обвинению в хулиганстве и подстрекательстве к нарушению общественного порядка
(см. раздел 1.e.).
14 марта лейтенант милиции в г. Гродно жестоко избил активиста штаба Козулина,
Николая Ворона, в заводском общежитии при раздаче агитационных листовок. По
словам представителя Козулина, офицер милиции несколько раз ударил Ворона
головой о стену. Пострадавший с серьезными травмами головы был доставлен в
машине скорой помощи в больницу.
Согласно сведениям из официальных источников, в армии продолжалась «дедовщина»
(избиения и другие формы физического и психологического оскорбления
новобранцев), однако количество установлеых случаев снизилось.
Условия содержания в тюрьмах и местах предварительного заключения
Условия содержания в тюрьмах оставались тяжелыми; отмечалась периодическая
нехватка пищи, медикаментов и распространение таких заболеваний, как туберкулез
и ВИЧ/СПИД. Лейла Зерругуи, председатель рабочей группы ООН по вопросу о
незаконном заключении под стражу, которая посетила страну в 2004 г., сообщила,
что условия содержания в местах предварительного заключения были хуже, чем в
тюрьмах, из-за плохих санитарных и бытовых условий, а также из-за ограничения
права на посещения, телефонные звонки и переписку. По свидетельствам
правозащитников, условия в тюремных больницах также были плохими.
Серьезную проблему представляла переполненность тюрем, следственных изоляторов и
исправительных учреждений открытого типа — «химии». Граждан, приговоренных к
«химии», селят в тюремных бараках и принуждают работать в условиях,
установленных властями. По оценке властей, общее приблизительное количество
заключенных в стране — 35 000 человек.
Бывшие политические заключенные сообщали, что с ними обращались хуже, чем с
убийцами, с которыми им часто приходилось делить камеру. Они также сообщали, что
их законные права не разъяснялись, не защищались. Заключенным, которые
жаловались на нарушение их прав, часто угрожали смертью, унижением или другими
формами наказания.
По сведениям источников, заслуживающих доверие, сотрудники милиции и тюремной
администрации продолжали плохо обращаться с заключенными и истязать их.
Правозащитные группы сообщали, что заключенные не получали в достаточном
количестве пищу, медицинскую помощь или теплую одежду, им часто не предоставляли
койку, постельное белье, сменную одежды и туалет. В результате в тюрьмах широко
распространены туберкулез, пневмония и прочие заболевания.
После массовых арестов 24 марта в результате нападения спецслужб на сооруженный
протестующими палаточный городок и разгона шествия 25 марта к
спецприемнику-распределителю на улице Окрестина заслуживающие доверия источники
сообщали, что многих задержанных не кормили в течение первых суток содержания
под стражей (см. разделы 1.d., 2.b. и 3). Закон разрешает родственникам и
друзьям приносить задержанным продукты и предметы гигиены, но во многих случаях
власти не обеспечивали это право.
Власти зачастую содержали арестованных за политическую деятельность в
спецприемнике-распределителе на улице Окрестина или в следственном изоляторе на
улице Володарского в Минске. Вслед за массовыми арестами после демонстраций 24 и
25 марта заполнение камер удвоилось, что вынудило задержанных спать по очереди
из-за нехватки места в камерах и коек.
Помимо проблемы переполненности, камеры были сырыми, холодными и плохо
проветривались. Бывшие задержанные сообщали, что им не давали одеяла или подушки
и не оказывали достаточной медицинской помощи. 26 марта заключенный в тюрьму
демонстрант Дмитрий Шиманский был помещен в больницу с диагнозом «грипп». Он
приписывает свою болезнь плохим условиям в камере. По имеющимся данным, Козулин
и активист НПО «Партнерство» Тимофей Дранчук пострадали от резкого ухудшения
зрения из-за плохих условий содержания в следственном изоляторе.
Заслуживающие доверия источники сообщали, что здоровье Козулина в тюрьме
существенно ухудшилось (см. разделы 1.c., 1.e., 2.b. и 3). Хотя, как сообщалось,
условия содержания Козулина были нормальными, его коллеги заявляли, что ему не
оказали достаточной медицинской помощи после того, как он был серьезно избит
сотрудниками милиции и жаловался на остаточную боль. 20 октября в знак протеста
против лишения свободы и фальсификации результатов выборов 19 марта Козулин
объявил 53-дневную голодовку. В ответ на это тюремные власти отказали жене и
адвокату Козулина в праве на посещение. 5 декабря власти разрешили Козулину
30-минутную встречу с женой, которая сообщила, что ее муж похудел на 40
килограммов и страдает от очень низкого кровяного давления. Он находился под
круглосуточным наблюдением персонала тюремной больницы. Козулин завершил
голодовку 12 декабря.
14 апреля после 18-месячного заключения в колонии усиленного режима власти
освободили активиста оппозиции Михаила Маринича. После освобождения
Маринич обращался за медицинской помощью за границей из-за плохого состояния
здоровья, которое он приписывает условиям заключения.
В заслуживающих доверие сообщениях отмечалось, что в марте 2005 г. тюремные
власти препятствовали оказанию Мариничу медицинской помощи в течение трех дней
после того, как он перенес инсульт.
15 мая власти освободили руководителя союза предпринимателей Валерия
Левоневского, который отбыл два с половиной года в колонии усиленного режима
за клевету на президента. По словам Левоневского, большинство камер, которые он
видел, были плохо проветриваемыми и сырыми, что способствовало
распространению таких заболеваний, как туберкулез. Врачебные обходы были редки,
и врачи неоднократно подделывали данные и результаты осмотров для
выполнения требований по отчетности. Левоневский также утверждал, что тюремная
еда содержала недостаточно питательных веществ и витаминов и зачастую готовилась
заключенными в антисанитарных условиях.
В отдельных случаях власти предоставляли правозащитникам доступ в тюрьмы и к
политическим заключенным в присутствии должностных лиц, однако большинство
просьб о посещении политических заключенных было отклонено. В 2004 г. власти
разрешили делегации рабочей группы ООН по вопросу о произвольном задержании
посетить тюрьмы и следственные изоляторы, но отказали группе в доступе в
следственный изолятор Комитета государственной безопасности (БКГБ) на основании
того, что она не подала запрос об этом визите заранее.
d.Произвольного ареста или задержания
Закон ограничивает произвольное задержание, однако правительство не
придерживалось этих ограничений. Власти продолжали арестовывать граждан по
политическим причинам и применять административные меры для задержания
политических активистов до, во время и после акций протеста (см. разделы 2.b. и
3).
Роль милиции и аппарата безопасности
Милицией управляет Министерство внутренних дел, но функции милиции также
выполняют БКГБ и силы безопасности президента. Президент имеет право подчинять
своему личному руководству все органы безопасности. В милиции была широко
распространена мелкая коррупция, хотя правительство делало попытки ограничить
должностную коррупцию (см. раздел 3). Серьезной проблемой осталась
безнаказанность. В то время как закон дает гражданам право сообщать о
злоупотреблениях милиции прокурору, власти зачастую не расследуют случаи
злоупотребления силами безопасности или не привлекают нарушителей к
ответственности.
Арест и задержание
Милиция часто арестовывала и задерживала граждан без ордера. Однако для
задержания лиц более чем на три часа сотрудники милиции должны получить
разрешение. Подозреваемые в совершении преступления могут быть задержаны на срок
до 10 суток без формального обвинения и до 18 месяцев после предъявления
обвинений. Согласно закону, прокуроры и следователи имеют полномочие продлевать
сроки задержания без консультации с судьей. Задержанные имеют право поднимать
вопрос о правомерности их задержания, однако на практике обращения
подозреваемых, требующих рассмотрения судом их задержания, часто подавлялись или
игнорировались. Закон предусматривает поручительство, но на практике
поручительство не применялось.
Милиция часто задерживала граждан на несколько часов — якобы для установления их
личности. Эта тактика зачастую применялась для задержания членов оппозиции и
демонстрантов, для предотвращения распространения листовок и газет или как
предлог для прекращения собраний гражданского общества (см. разделы 2.a., 2.b. и
3).
Например, 17 февраля сотрудники милиции остановили и задержали на три часа
автомобиль, перевозивший восьмерых сторонников оппозиционного кандидата в Минск
для церемонии регистрации кандидата.
24 марта власти задержали троих граждан Польши, включая бывшего польского посла
в Беларуси, который сообщил в польское посольство, что был избит сотрудниками
милиции.
26 апреля сотрудники милиции арестовали Сергея Калякина, председателя
оппозиционной Партии коммунистов Белорусской, и Винцука Вячорку, председателя
партии «Белорусский народный фронт», за участие в несанкционированной
демонстрации. Калякин и Вячорка пробыли в тюрьме 14 и 15 суток соответственно.
28 апреля сотрудники милиции задержали восьмерых активистов флэш-моб, выражавших
поддержку независимому Союзу белорусских писателей, и освободили после того, как
были сняты копии с документов, удостоверяющих их личность (см. раздел 2.b.).
12 мая сотрудники милиции задержали, сняли отпечатки пальцев и сфотографировали
десять активистов
оппозиции, собравшихся около здания Министерства внутренних дел для выражения
солидарности с заключенными в тюрьму активистами (см. раздел 2.b.).
Власти освободили их без предъявления обвинений через несколько часов после
конфискации плакатов в поддержку демократии и национальных флагов.
26 июля в Полоцке власти задержали на один час бывшего оппозиционного кандидата
в президенты Александра Милинкевича, его жену, пресс-секретаря и заместителя
руководителя оппозиционной партии после обнаружения в их автомобиле листовок
старой предвыборной кампании. Они направлялись навестить известного
политического заключенного.
2 сентября пограничники задержали более чем на три часа и допросили
правозащитника Олега Волчека. Он был освобожден без обвинения, но власти
конфисковали принадлежавшие ему отчеты, в которых критиковались президентские
выборы в стране 19 марта. Позднее власти обвинили Волчека в провозе незаконных
материалов об экономической политике, однако обвинение было снято 7 декабря за
отсутствием улик.
16 октября в Минске власти задержали 15 демонстрантов, державших портреты
белорусских политических заключенных и свечи в память о 54 погибших во время
паники на станции метро в 1999 г.
В этот же день сотрудники милиции в Бресте задержали 14 активистов, которые
выстроились в ряд на мосту так, что буквы на их груди образовывали надпись:
«Свободу политзаключенным!» Власти освободили всех 29 демонстрантов из местных
отделений милиции без
предъявления обвинений, записав их личные данные.
27 октября Минский суд приговорил активистов оппозиции и независимого журналиста
Александра Абрамовича к 15 суткам ареста за попытку проведения демонстрации
возле административного здания.
30 октября суд в Гродно приговорил помощника Милинкевича, Андрея Кусельчука, к
трем суткам ареста — якобы за нецензурную брань в общественном месте.
Первоначально сотрудники милиции арестовали его 29 октября, обнаружив в его
автомобиле информационные бюллетени оппозиции.
23 ноября в Витебске милиция три раза останавливала автомобиль, перевозивший
кандидата в президенты Александра Милинкевича и местного лидера оппозиции, пока
они собирали подписи для проведения местной предвыборной кампании. Во время
одной из таких остановок сотрудники милиции доставили Милинкевича и автомобиль в
местное отделение милиции для допроса о возможной причастности Милинкевича к
дорожно-транспортному происшествию со смертельным исходом. Его задержали на два
часа и освободили.
В течение года по политическим причинам также были задержаны или арестованы и
другие граждане.
5 октября власти задержали на 10 суток молодежного активиста оппозиции Павла
Красовского по подозрению в причастности к подготовке взрывов в северном городе
Витебске в сентябре 2005 г., от которых пострадало свыше 50 человек. Власти
обвинили Красовского в покушении на убийство и конфисковали из его дома
компьютерное оборудование и отпечатанные материалы. Они также обвинили его в
изнасиловании и убийстве двух женщин в 1999 г.
В октябре 2005 г. президент Лукашенко заявил, что в подготовке взрывов
признались два брата, в ходе выяснения личности определенные как Виталий и Юрий
Мурашко. Однако в апреле они были освобождены под залог, дальнейших сообщений
касательно обвинений против них до конца года не поступало. 15 ноября власти
сняли с Красовского обвинения в изнасиловании с убийством в 1999 г., но заявили,
что он остается подозреваемым в подготовке взрывов в 2005 г., несмотря на явное
доказательство того, что он в то время находился за пределами страны.
Согласно данным авторитетного правозащитного центра НПО «Вясна», власти
задержали или арестовали по политическим мотивам приблизительно 1000 человек по
всей стране в преддверии и после президентских выборов; 685 арестов произошло с
19 по 25 марта. Многие из задержанных или арестованных, включая двоих сыновей
Милинкевича, приносили еду и теплую одежду демонстрантам, выступавшим в защиту
демократии, которые разбили лагерь на Октябрьской площади в Минске в знак
протеста против сфальсифицированных президентских выборов.
Среди задержанных также был лидер оппозиционной Объединенной гражданской партии
Анатолий Лебедько и его заместитель Александр Добровольский. 24 марта власти
совершили облаву в палаточном городке и арестовали в общей сложности 250
человек. Многие из задержанных были приговорены к аресту на 10–15 суток в ходе
судебных процессов, длившихся не более 10 минут. Сообщений об оправданиях не
поступало (см. разделы 2.b. и 3).
Правительство произвольно задержало представителей независимых средств массовой
информации (см. раздел 2.a.).
13 марта, после трех месяцев заключения, власти освободили Антона Филимонова,
сына убитой журналистки Вероники Черкасовой (см. раздел 1.a.). Он был задержан в
декабре 2005 г. с четырьмя другими гражданами за подделку денег и по подозрению
в убийстве своей матери. Власти подвергали его интенсивному допросу и пытались
поместить в психиатрическую клинику. Находясь в заключении, Филимонов сообщал,
что неизвестные лица пытались склонить его к подписанию признания в убийстве
своей матери. Он был освобожден за отсутсвием доказательств.
Амнистия
В отличие от прошлых лет, в течение этого года власти не объявляли общей
амнистии.
e.Право на беспристрастное открытое судебное разбирательство
Конституция предусматривает независимую судебную власть, однако на практике
власти не уважали ее независимость. Имелись заслуживающие доверия сведения о
том, что прокуроры и суды выносили гражданам приговоры по ложным обвинениям.
Президент назначает шесть из 12 членов Конституционного суда, включая
председателя, а также председателей Верховного суда и Высшего хозяйственного
суда. Он также имеет право назначать и снимать с должности всех судей районных
судов и военных судей. Коррупция и неэффективность судебной власти, как правило,
были результатом политического вмешательства в работу системы судопроизводства
(см. раздел 3). В 2005 г. одного судью осудили за коррупции.
Система уголовного правосудия имеет три уровня: районные суды, областные суды и
Верховный суд. Конституционный суд уполномочен выносить решения по
конституционным вопросам и проверять легитимность законов, однако на практике он
полностью зависел от исполнительной власти, не имел средств приведения своих
решений в исполнение, а также не мог оспаривать инициативы президента.
Существуют прокуратуры на районном, областном и национальном уровнях. Они
подчиняются и несут ответственность перед генеральным прокурором, который
назначается президентом. Прокуроры не являются независимыми и не имеют
полномочий выдвигать обвинения против президента или членов его команды.
16 января специальный докладчик УВКБ ООН по Беларуси выпустил отчет, который
подтвердил данные отчета Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в
апреле 2005 г. о произвольном задержании (см. раздел 2.d.). Отчет описывал
полномочия прокуроров как «избыточные и несбалансированные», поскольку прокуроры
могли продлевать сроки задержания без разрешения судей.
Кроме того, следователи и прокуроры проводили расследования без эффективного
судебного надзора. Отчет также сообщал о дисбалансе между властными полномочиями
обвинения и защиты. Адвокаты ответчиков не имели права изучать материалы
следствия, присутствовать во время дачи показаний или исследования доказательств
против ответчиков до тех пор, пока прокурор официально не представит дело на
рассмотрение суда. Адвокаты было трудно поставить под сомнение некоторые данные,
поскольку техническая экспертиза находилась под контролем прокуратуры.
Как следует из отчета специального докладчика, в начале года этот дисбаланс
власти усилился. В результате было очень мало дел, в которых подсудимые были
признаны невиновными. Согласно президентскому указу, все адвокаты подчиняются
Министерству юстиции, что подрывает их независимость. Адвокаты должны получить
лицензию в областных коллегиях. Закон запрещает частную юридическую практику, и
каждые пять лет адвокаты обязаны продлевать свои лицензии. В отличие от
предыдущих лет, за данный год не имелось достоверных сообщений о потере
адвокатами лицензий из-за защиты НПО или оппозиционных политических партий.
Судебное разбирательство
Закон предусматривает открытые судебные разбирательства, однако суды зачастую
проводили судебные разбирательства в кабинетах судей, что нередко препятствовало
присутствию на них заинтересованных нвблюдателей.
Ряд судебных разбирательств, в частности, над политическими деятелями, был
закрытым для общественности. Приговоры по всем разбирательствам выносят судьи,
системы рассмотрения дела с участием присяжных не имеется. Однако в случае
тяжких преступлений в рассмотрении дела участвуют два гражданских советника.
Судьи зависят от Министерства юстиции в вопросах финансирования инфраструктуры
суда и от чиновников исполнительной власти по вопросу предоставлению жилья.
Имелись широко распространенные и достоверные сообщения о том, что
исполнительная и местные власти диктовали исход судебных разбирательств.
Их держали в следственном изоляторе без возможности посещения членами семьи до
судебного разбирательства 28 июля.
Судья Леонид Ясинович провел судебное разбирательство за закрытыми дверями.
Следуя заключительным возражениям адвоката, Ясинович изменил обвинения для
соответствия версии обвинения и приговорил Астрейко и Дранчука к двум годам и
одному году тюремного заключения соответственно за участие в деятельности
незарегистрированной НПО. Шалайко и Броницкая были приговорены к шести месяцам
тюремного заключения по тому же обвинению. Впоследствии власти исправили
приговор с учетом времени, проведенного задержанными в следственном изоляторе:
Шалайко и Броницкая были освобождены 21 августа, Дранчук — 26 декабря.
17 ноября Минский суд вынес Астрейко повторный приговор к исправительным работам
и домашнему аресту (см. разделы 2.b., 2.d., 3 и 4).
15 сентября власти арестовали лидера молодежной оппозиции Дмитрия Дашкевича за
участие в деятельности незарегистрированной НПО и не разрешали ему свидания с
семьей до 1 ноября, когда он был приговорен к 18 месяцам тюрьмы.
Ответчики имеют право присутствовать на слушании дела, проводить очную ставку
свидетелей и представлять доказательства от своего имени, однако на практике эти
права не всегда соблюдались.
Закон предусматривает доступ задержанных к юристу-консультанту и требует, чтобы
суды назначали адвокатов тем, кто не может их себе позволить, однако в некоторых
случаях эти права не соблюдались, и некоторым задержанным было отказано в
доступе к адвокату. Закон предусматривает право свободного выбора юридического
представительства в суде, однако указ президента запрещает членам НПО
представлять в суде иных граждан, кроме членов своих организаций (см. раздел 4).
В отличие от прошлого года, сообщений об использовании правительством этого
указа как предлога для закрытия НПО не поступало.
Законы предусматривают презумпцию невиновности, однако на практике ответчикам
зачастую приходилось доказывать свою невиновность. Информация, полученная на
допросах, часто использовалась против ответчиков в суде. Власти, казалось, не
желали оспаривать правдивость показаний свидетелей обвинения.
Например, в мае прокурор Гомельской области отказался преследовать в уголовном
порядке заместителя начальника местного отделения милиции, которого активисты
оппозиции обвинили в лжесвидетельстве, на основании того, что в административных
делах закон «не предусматривает предупреждение граждан об ответственности за
ложные показания».
Ответчики имеют право опротестовывать решения суда, и большинство уголовных дел
было опротестовано, однако в подавляющем большинстве этих дел вердикты
нижестоящих судов остались в силе. При ходатайстве о пересмотре судебного
решения ни ответчики, ни свидетели не выступают в суде — суд только
пересматривает протокол и другие документы судебного разбирательства
нижестоящего суда.
В 2004 г. председатель Верховного суда заявил, что только 1,5 процента судебных
решений было отменено в результате обжалования.
Политические заключенные и задержанные
Несмотря на то, что несколько человек были освобождены, количество политических
заключенных в течение года увеличилось, поскольку власти приговаривали лидеров и
активистов оппозиции к краткосрочным и длительным тюремным заключениям на
основании весьма сомнительных свидетельских показаний.
14 марта власти арестовали лидера молодежной оппозиции Никиту Сасима и
приговорили его к трем месяцам тюрьмы за участие в несанкционированной
демонстрации. Через три месяца Барановичский суд приговорил Сасима еще к
трем месяцам тюрьмы — якобы за уклонение от призыва на военную службу.
Сасим имел отсрочку от военной службы из-за травм головы, нанесенных ему
сотрудниками милиции во время мирной акции протеста в сентябре 2005 г.
Организация «Международная амнистия» (МА) признала Сасима узником совести на
время тюремного заключения.
4 мая активисты молодежной оппозиции Андрей Игнатчик и Алексей Козулин,
племянник заключенного в тюрьму бывшего кандидата в президенты от оппозиции,
были приговорены к пяти суткам ареста за участие в несанкционированной акции
протеста.
10 мая Минский суд приговорил активиста молодежной оппозиции Артура Финкевича к
двум годам «химии» за написание политического граффити, направленного против
правительства. Судья приостановил судебное разбирательство на неделю, поскольку
обвинение не могло документально подтвердить ущерб на 16 000 долларов США (34
240 000 белорусских рублей), якобы нанесенный Финкевичем.
15 мая суд Лидского района приговорил лидера оппозиционной партии Ивана Крука к
шести месяцам тюремного заключения на основании показаний
сотрудников милиции об оказании сопротивления при аресте.
29 мая Сергей Ляшкевич, координатор предвыборной оппозиционной кампании, был
приговорен к пяти месяцам тюрьмы за организацию массовых беспорядков. Во время
слушания дела Ляшкевича свидетели обвинения не могли вспомнить относящуюся к
делу информацию и противоречили показаниям друг друга.
13 июля Минский суд приговорил кандидата в президенты от оппозиции Александра
Козулина к пяти с половиной годам тюремного заключения за хулиганство и
организацию групповых действий, нарушающих общественный порядок, в ходе и
непосредственно после проведения выборов 19 марта (см. разделы 1.c., 1.e., 2.b.
и 3).
В уголовное дело против Козулина также были включены другие акции протеста,
относящиеся к президентским выборам. Власти не давали членами семьи Козулина
свиданий с ним с 20 октября — дня, когда он объявил 53-девную голодовку, — до 25
ноября. Тюремная администрация также не разрешила Козулину воспользоваться
услугами юриста, очевидно пытаясь принудить его завершить голодовку.
17 июля Минский суд приговорил Анатолия Лебедько, лидера оппозиционной партии, и
Анатолия Аскерко к 10 суткам ареста за нецензурную брань, когда они пытались
принять участие в демонстрации чтобы выразить солидарность с сторонниками
демократии, которые исчезли при загадочных обстоятельствах.
4 августа судья Минска приговорил независимых наблюдателей за выборами Николая
Астрейко и Тимофея Дранчука к двум и одному году тюрьмы соответственно за
участие в деятельности незарегистрированной организации. В конце ноября власти
разрешили Астрейко отбыть остаток приговора на исправительных работах и под
домашним арестом. Судья также приговорил его коллег Александра Шалайко и Эниру
Броницкую к шести месяцам тюрьмы, но засчитал срок, который они провели в
следственном изоляторе, и постановил освободить их 21 августа.
Также в августе власти не согласились на досрочное освобождение лидера
оппозиционной партии Николая Статкевича и молодежного активиста Павла Северинца
от «химии». Они были приговорены в 2005 г. к трем годам работ в исправительных
учреждениях открытого типа в результате политически мотивированного судебного
разбирательства об организации несанкционированных акций протеста после
сфальсифицированного конституционного референдума 2004 г. об отмене ограничения
на срок пребывания одного лица на посту президента. Их приговоры были сокращены
до двух лет в рамках общей амнистии, на конец года они оставались на «химии».
18 сентября судья Минска приговорил оппозиционного политика Вячеслава Сивчика к
10 суткам ареста за организацию на Октябрьской площади несанкционированной
трехдневной демонстрации с целью протеста против фальсификации результатов
президентских выборов 19 марта (см. раздел 2.b.). Сивчик был жестоко избит
вооруженными людьми, которые заманили его в машину, замаскированную под
дипломатический автомобиль. На конец года расследование обстоятельств
приобретения нападавшими номеров дипломатического автотранспорта не
продвинулось.
23 октября Минский суд приговорил 60-летнюю правозащитницу Екатерину Садовскую к
двум годам тюрьмы за оскорбление президента Лукашенко и выписал ей штраф на 1860
долларов США (четыре миллиона белорусских рублей) за оскорбление и угрозы в
адрес судьи.
Садовская была арестована в июле и направлена в психиатрическую лечебницу для
психиатрической экспертизы, а затем переведена в следственный изолятор до
судебного разбирательства. По утверждению НПО по защите прав человека
«Хартия-97», Садовская признала написание письма с требованием проведения
психиатрической экспертизы Лукашенко, однако письмо не было отправлено. Власти
нашли письмо в ходе обыска в ее доме.
1 ноября судья Минска приговорил лидера молодежной оппозиции Дмитрия Дашкевича к
18 месяцам тюрьмы за участие в деятельности незарегистрированной организации. МА
впоследствии признала Дашкевича узником совести (см. раздел 4). 22 декабря
власти освободили Андрея Климова, которого Минский суд в июне 2005 г. приговорил
к 8 месяцам «химии» в ходе политически мотивированного судебного разбирательства
об организации несанкционированной акции протеста в марте 2005 г. До этого он
провел четыре года в тюрьме якобы за растрату в особо крупных размерах.
В апреле власти освободили бывшего лидера НПО и активиста оппозиции Михаила
Маринича после президентских выборов 19 марта и амнистии, которая сократила срок
его тюремного заключения до двух с половиной лет. Он был приговорен в 2004 г.
якобы за хищение имущества своей НПО. МА признала Маринича узником совести на
срок тюремного заключения. Маринич, бывший министр правительства и кандидат в
президенты, получил большое уважение как ведущий политический оппонент
Александра Лукашенко (см. раздел 1.c.).
В мае власти освободили активиста оппозиции Валерия Левоневского, который был
приговорен в 2004 г. к двум годам тюрьмы за написание стихотворения,
оскорбляющего президента Лукашенко. На время заключения власти запретили
Левоневскому переписку с иностранными посольствами и отказали ему в разрешении
присутствовать на похоронах его отца (см. раздел 1.c.).
В ноябре власти освободили активиста оппозиции, бывшего депутата парламента и
смелого критика правительства Сергея Скребца, который был приговорен
14 февраля к двум годам тюрьмы за якобы незаконное получение банковского займа в
2001 г.
В отличие от 2005 г., в этом году не было достоверных сообщений о том, что
власти организовывали мнимые драки с сокамерниками как предлог для продления
краткосрочных тюремных заключений. В августе 2005 г. суд приговорил Тадеуша
Гавина к 15 суткам ареста за участие в несанкционированной акции протеста.
В середине августа того же года суд добавил к приговору Гавина 15 суток якобы за
нападение на сокамерника. В ноябре 2005 г. Верховный суд
аннулировал второй приговор за недостаточностью доказательств преступления после
того, как Гавин отбыл наказание.
Гражданское судопроизводство и средства правовой защиты
Хотя граждане могут направлять судебные иски с требованием возмещения ущерба от
нарушения прав человека или о прекращении такого нарушения, гражданское
судопроизводство не является независимым и редко бывает беспристрастным в таких
делах.
В феврале лидер оппозиционной политической партии Анатолий Лебедько подал по
делу о клевете иск на 467 000 долларов (один миллиард белорусских рублей) против
государственной сети телевещания за показ 20 февраля документального фильма со
смонтированным диалогом между ним и грузинским политиком, где Лебедько
изображался замышляющим жестокую уличную демонстрацию.
По имеющимся данным, в апреле Минский суд отклонил иск Лебедько под давлением со
стороны правительства.
В марте администрация государственного университета уволила преподавателя
истории Юрия Бачищу за отказ от передачи полученных им сведений после участия в
независимом мониторинге выборов. В мае в ходе слушания гражданского дела Бачищи
о восстановлении на прежнем месте работы власти угрожали ему уголовным
расследованием якобы клеветы на президента Лукашенко. В июне судья приостановил
дело Бачищи (см. раздел 2.a.).
f. Свобода от произвольного вмешательства в частную и семейную жизнь,
посягательства на жилище или корреспонденцию
Закон запрещает такие действия, однако на практике правительство не соблюдало
эти запреты. Кроме того, закон предусматривает наказания для тех, кто
препятствует офицерам БКГБ в исполнении их служебных обязанностей, даже если
действия сотрудников БКГБ могут, в принципе, быть незаконными.
Любая попытка препятствовать проникновению офицеров БКГБ в помещение компании,
учреждения или организации является административным правонарушением, как и
любой отказ БКГБ в проведении проверки или же отказ либо ограничение доступа
сотрудников БКГБ к информационным системам и базам данных компании.
Закон требует наличия ордера на обыск, однако сотрудники БКГБ проникали в дома,
проводили несанкционированные обыски и читали переписку без предъявления ордера.
В мае 2005 г. вступил в силу новый закон, дающий сотрудникам БКГБ право входить
в любое здание в любое время при условии, что они обращаются с просьбой о выдаче
ордера в течение 24 часов после того, как произошло проникновение.
Поступали достоверные сообщения о том, что агенты правительства скрытно
проникали в дома активистов оппозиции, в офисы оппозиционных групп и следили за
действиями граждан.
31 июля контролируемые государством средства массовой информации передали
видеозапись скрытой камерой вторжения сотрудников милиции в квартиру латвийского
дипломата (см. раздел 5).
Власти проводили обыски жилья и офисов по очевидным политическим причинам (см.
раздел 3).
Например, 11 февраля в Бресте сотрудники милиции вторглись в подвал,
принадлежащий руководителю региональной предвыборной кампании оппозиции
Владимиру Радивончику, и конфисковали плакаты и календари с портретами кандидата
в президенты от оппозиции Александра Милинкевича. Сотрудники милиции утверждали,
что они провели обыск после получения анонимного телефонного сообщения о том,
что Радивончик хранит боеприпасы. Радивончика доставили в отделение милиции для
допроса, где сотрудники милиции включили запись телефонного звонка. Милиция не
нашла боеприпасов и освободила Радивончика.
5 сентября сотрудники милиции в Витебске и Минске обыскали три квартиры,
принадлежащие молодежным активистам, заявив о том, что обыски были связаны с
уголовными делами на политической основе против активистов Кристины Шатиковой,
Дениса Денисова и Татьяны Еловой. Сотрудники милиции конфисковали сотовые
телефоны, компьютеры, листовки и доставили одного активиста в отделение милиции
для допроса.
31 октября милиция обыскала офис Фонда поддержки молодежных инициатив «Дзедзич»
якобы после получения жалобы о беспорядках в помещении.
Местный лидер партии Белорусский народный фронт (БНФ) Дмитрий Шиманский сообщал,
что власти предъявили неподписанный ордер на проведение осмотра, после чего
конфисковали 15 заполненных заявлений о вступлении в БНФ, 500 чистых бланков
заявлений, 800 экземпляров доклада Комитета по правам человека ООН о ситуации с
соблюдением прав человека в Беларуси и прочую печатную продукцию.
В марте 2005 г. сотрудники милиции проникли в офис газеты «Згода» и конфисковали
плакаты и печатные материалы со стен офиса, включая фотоколлажи с портретом
Лукашенко. В сентябре 2005 г. редактор «Згоды» Алексей Кароль и заместитель
редактора Александр Сдвижков были оштрафованы на 1200 долларов США 2 550 000
белорусских рублей) каждый за «распространение заведомо ложных сведений»
посредством фотоколлажей.
Дипломатов также вынуждали подчиняться обыскам и задержаниям. 26 марта
сотрудники таможни задержали польского консула Януша Домбровского при
пересечении границы и потребовали согласие на проведение обыска его автомобиля.
Он отказался. 27 марта белорусское телевидение утверждало, что пограничники
задержали Домбровского, поскольку имели информацию о том, что он пытался
незаконно провезти в страну подрывную литературу. После пересечения границы
Домбровский открыл багажник своего автомобиля, чтобы продемонстрировать польским
репортерам, что он перевозил только продукты питания. Домбровский заявил, что
его задержали на границе без еды и воды на сутки и угрожали как обычному
преступнику.
При возвращении дипломата его автомобиль не пропустили в Белоруссию.
Тогда как закон запрещает властям прослушивать телефоны и прочие средства связи
без распоряжения суда, на практике власти продолжали вести наблюдение в жилищах,
прослушивать телефоны и перехватывать информацию с компьютеров. БКГБ,
Министерство внутренних дел и отдельные отряды пограничных войск могут
использовать прослушивающие устройства, но вначале должны получить разрешение
прокурора: отсутствие независимости прокуратуры сделало надлежащую правовую
процедуру защиты от прослушивания бессмысленной.
Государственная телекоммуникационная компания «Белтелеком» имеет монополию на
предоставление подключения к Интернету, что позволяет властям контролировать
практически всю переписку по электронной почте. Имелись достоверные сообщения о
том, что правительство контролировало электронные письма, отправленные из
интернет-кафе и с университетских компьютерных сетей (см. раздел 2.a.).
Практически все оппозиционные политические деятели сообщали, что власти
контролировали их действия и разговоры. В ходе судебного разбирательства 2004 г.
над бывшим лидером НПО и активистом оппозиции Михаилом Мариничем прокурор
представил в качестве доказательства расшифровки телефонных разговоров Маринича,
записанных БКГБ (см. разделы 1.c. и 1.e). Представители отдельных НПО также
сообщали, что их разговоры и переписка постоянно контролировались службами
безопасности.
Правительство владеет большинством акций всех сотовых телефонных компаний.
Контракты Министерства связи на предоставление телефонных услуг запрещали
абонентам использовать эти услуги в целях, противоречащих государственным
интересам и общественному порядку. Министерство имеет полномочие отключать
телефонную связь нарушителям закона.
Было несколько случаев отключения сотовых телефонов активистов, выступающих в
защиту демократии, при их попытке распространения информации о мирных
демонстрациях, в особенности в течение нескольких месяцев до и после
президентских выборов 19 марта. В октябре 2005 г. сотовая телефонная компания «Велком»
отключила мобильные телефоны активистов оппозиции, обратившихся к гражданам с
просьбой поставить в окнах зажженные свечи в знак протеста против произвола
правительства.
Поступало множество сообщений о том, что правительство принуждало молодежь к
вступлению в финансируемую государством НПО «Белорусский республиканский союз
молодежи» (БРСМ) в поддержку Лукашенко. Поступали достоверные сведения о
приказах новобранцам в армии вступить в БРСМ, а студенты университетов сообщали
о том, что подтверждение членства в БРСМ часто требовалось для записи на
популярные курсы или получения комнаты в общежитии.
Правительство применяло и поощряло широко распространенную систему
осведомителей. 26 июля чиновник Министерства иностранных дел Андрей Солодовников
заявил, что для поддержки стремления студентов стать законопослушными гражданами
в последние годы в образовательных учреждениях страны были созданы гражданские
патрули.
Солодовников утверждал, что было создано почти 200 «добровольных» команд, из
которых 49 контролировали порядок в высших учебных заведениях, 77 работали в
общеобразовательных школах, а 66 — в производственно-технических училищах. В
2005 г. эти команды сообщили о более чем 600 случаях предполагаемых нарушений.
По словам Солодовникова, университеты предлагают членам патрулей скидку за
обучение.
Согласно данным независимых средств массовой информации, в конце года
насчитывалось приблизительно 43 000 членов 3633 команд гражданских патрулей.
В отличие от предыдущих лет, сообщений об угрозе властей наказанием членам семей
за заявленные нарушения граждан не поступало.
В марте 2005 г. судебные чиновники посетили дом бывшей жены Михаила Маринича,
прежнего лидера НПО и активиста оппозиции, и конфисковали личное имущество на
сумму 1860 долларов США (четыре миллиона белорусских рублей) в счет уплаты
штрафа менее 400 долларов США (8000 рублей) (см. разделы 1.c. и 1.e.).
